九派新闻

最近，央视新闻连续多日聚焦一个“看不见”的话题——地下管网。

这不是一条普通的新闻。今年国家多次提及包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网在内的“六张网”。

论常见，地下管网不及水网、电网、通信网、物流网；论风口，更不及算力网。但地下管网还是入列“六张网”，重要性不言自明。

无独有偶，国务院在上月印发的《城市更新“十五五”规划》，将“建设改造城市地下管网约77万公里”列为重点工程，五年总投资预计超过5万亿。

77万公里的管网长度，相当于每天建420公里，约等于每天修一条汉十(武汉-十堰)高铁。这种规模和长度，在全球城市发展史中前所未有。

换言之，城市更新的重头戏，不全都是老旧小区装电梯、历史街区修复、废弃厂房再利用等这些看得见的地方。

在地下，那些看不见的地方，同样关乎城市的未来。

01

地下管网不是宏大叙事，它就在你我身边，恰似“最熟悉的陌生人”。

夏天暴雨，当你开车经过某个路口，积水漫过半轮，前车熄火，导航上一片深红。你骂了句“这路怎么修的！”你不知道的是，路底下的排水管可能是1980年埋的，它的年纪比你大。

冬天回家，当你拧开水龙头，水出不来，你以为是物业的问题。但真相可能是：供水管内壁结垢、锈蚀严重，这根管子，和你住的房子一样老。

走在老城的巷子里，突然有股难闻的臭味涌上来。元凶是脚下的下水道，因年久失修早已堵塞。

据央视报道，武汉对全市地下管网进行的最新一次体检显示，存在各类缺陷的排水管数量多达5610处，目前正在加紧改造。武汉市水务局总工程师表示，这些管网缺陷预计2027年可以全部修复完毕。

此外，武汉第二轮管网精查发现的2048处混错接，目前已经基本整改完成。

这不是武汉一座城市需要解决的问题，放眼全国，数百座城市都存在同样的问题。

有专家指出，国内城市的地下管网很多是上世纪80年代修的，设计寿命已逼近终点。

这也是《城市更新“十五五”规划》对“地下管网”着墨颇多的原因，这不是简单翻新几条管子，而是要补一笔民生账。

国家将城市地下管网与新型电网、算力网、新一代通信网等并列为“六张网”，更是一次战略定调。

5G、特高压、大数据中心这些“新基建”当然很重要，但地下管网一旦运转不畅，新东西在上面也跑不稳。

想象一下，数据中心修得再先进，如果暴雨导致内涝，泡了水，一切归零。

住房城乡建设部城市建设司一级巡视员邢海峰介绍，为落实国家“两重”地下管网建设改造工作部署，指导2000余个市县在全面摸清管网底数的基础上，科学编制实施方案，配套制修订城市供水、供气、供热、污水、综合管廊、生命线安全工程等建设改造标准。

《城市更新“十五五”规划》约77万公里地下管网建设改造计划中，明确要改造36.5万公里。

方向已经明确，从“要不要改”到“怎么改”，问题也进入了最具难度的阶段。不仅考验勇气与决心，更考验城市的智慧与微操能力。

02

国家今年拿出1600亿的超长期特别国债，专门用于地下管网建设改造，其中40.58亿投向武汉。加上因此带动的地方投资，总计资金规模超过百亿元。

如此庞大的工程，“一挖了之”是最简单的，但这次武汉显得格外冷静。

武汉在每个片区内对供水、排水、污水等不同管网进行打包立项、统筹施工，既减少了对市民出行的反复影响，又提升了改造的整体效能。

▼武汉将不同管网打包施工 央视报道截图

翻译成大白话就是：一次开刀，把所有能治的病都治了。

“手术”前，武汉会先对改造片区做详细体检，把地下所有管网都理一遍：哪些是该换的、哪些是该修的、哪些是接错了要重新接的。

武汉市东湖高新区在方圆1平方公里范围内，针对7个渍水点，实行一点一策，采用不同的施工方法，用最小代价、最快方法去解决这个问题，工期较以往缩短了半个月以上。

按计划，未来三年，武汉将更新改造供排水管网560公里，并同步提升燃气、热力、电力等多种管网。最终目标是打造4张网，即防洪排涝网、水资源配置网、生态水网和数字孪生水网。

不只是排水，而是从水源到水龙头、从天上落到地下再到江河湖水库，一整条水的大循环全部打通。

武汉之外，国内很多城市都在寻找自己的解法。

以前修地下管网，先要把上面的路挖开。管网修多久，路就封多久，非常影响交通出行。

漳州利用光固化修复车，先把一层柔软的内衬材料送进旧管道，再利用紫外光将其固化，让旧管道里长出一根全新的管道。整个过程不挖路、不封路，施工时间从“以天计”缩短到“以小时计”。

青岛创新了非开挖模式。施工人员将一根软管从检查井送入地下，顺着老旧管道缓缓推进。管内紫外灯一路移动照射，软管会逐段硬化成型，形成“管中管”。如今这类非开挖技术已成为青岛供水管网改造的首选。

光有物理翻新，还不够。这轮更新最大的不同是物理管网与数字化系统同步部署。

重庆在管道改造前，归集了523家权属单位的数据，规范了38类管线属性，绘制出一张数字孪生图。哪里有什么管线、埋了多深、啥时候建，实现了“一屏统览”，中心城区管线数字孪生率达100%。

▼重庆数字孪生管网 图/重庆日报

以前管网改造完了就完了，就把相关资料锁到档案馆。武汉通过增加5套智能设备，将其并入智慧水务系统，将老旧管网升级为智慧管网。

武汉还为5.93万公里地下管网建立“健康档案”，密布的3000多处传感器就像“眼睛”，实时透视地下每一寸管线。AI大模型和智能预警系统则是“大脑”，渗漏、破损、积水等隐患一旦出现，系统便能自动预警。

AI、传感器等数字化工具，不能流于概念层面，它完全可以作为城市更新的“武器”。地下管网不应“坏了才发现”，而要“发现了马上修”。武汉的探索，本质上是城市运营管理模式从“事后补漏”变成了“事先预判”。

这是一场根本性的转变：城市更新不是 “头疼医头、脚疼医脚”的应急手术，而是一次面向未来的系统焕新与进化。

03

每逢下雨“看海”时，人们总会想起雨果《悲惨世界》中的名句“下水道是城市的良心。”

巴黎于1833年开始建地下综合管廊，当时叫“共同沟”，此后历经了190多年的持续迭代。

1963年，日本颁布了《共同管沟实施法》，强制要求大城市同步规划建设地下管网。之后半个世纪，相关立法与实践不断完善。

目前我国城市地下管网总长度约390万公里，累计建成地下综合管廊约7700公里，规模为世界之最。这些管网中很大一部分建于上世纪80年代甚至更早，正密集进入退役期。

中国城市的地下问题不是缺少技术，而是“欠账”速度太快——三十年走完别国一百年的城市化道路，也把别国城市一百年欠的账单叠在一张表上。

▼77万公里改造管网的具体分配 央视报道截图

但无论如何，地下管网是城市更新不可压缩的工程。中国计划于“十五五”期间建设改造城市地下管网约77万公里，平均每天420公里。

这考验的不仅是决心，还有耐心。

在央视镜头下，武汉成为典型案例。除了城市本身的重要性，更因为武汉代表了中国“最难的那一类”城市。

百湖之市、长江与汉水交汇，水文条件复杂。历史悠久，老城区和建成区面积都很大，改造任务多。加之全球极端天气越来越频繁，遇上武汉平坦低洼的地形，可谓压力Buff叠满。

只要武汉走通了老旧管网改造+新增管网覆盖+数字化同步部署的路子，意味着全国其它城市都能走通。

▼武汉智慧水务排涝水系统 央视报道截图

武汉还捕捉到更多机遇，因为地下管网本身也从市政工程变成产业蓝海。

城市地下管网建设改造能直接拉动管材、工程机械、智能传感、施工服务等上下游全产业链。未来五年，全国地下管网更新改造总投资将达5万亿，业内人士表示，这有望撬动GDP约7.5万亿元- 10万亿元，年均带动就业岗位约280万个。

今年4月，2026武汉国际管网展（暨第8届武汉国际泵阀管道展）在武汉国际博览中心举办，吸引国内外千余家相关企业参展。

武汉不想做简单的地下管网改造者，同时还正在成为管网产业技术、装备、标准的展示窗口与集散地。

30年前，中国城市用最快的速度长出了地面上的天际线。30年后，我们开始用同样认真的态度，修好那些深埋于地下管线。

将5万亿“埋”进地下，改变的不仅是77万公里。更意味着，越来越多的中国城市，学会看见看不见的地方。